Εναλλακτικό Μοντέλο Υλοποίησης Έργων*

*Για την επιτάχυνση υλοποίησης μεγάλων δράσεων πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών (ΤΠΕ), έχουμε καταλήξει σε μια σειρά από ενέργειες, οι οποίες εάν υλοποιηθούν με μια συγκεκριμένη μεθοδολογία που θα διασφαλίζει διαφάνεια, ποιότητα και γρήγορο αποτέλεσμα, θα οδηγήσουν σε μεγάλη οικονομική ωφέλεια για το δημόσιο. Η ωφέλεια αυτή θα είναι άμεση και διαρκής, δηλαδή κάθε χρόνο.

Αγορά Καυσίμων, εισήγηση της ομάδας συντονισμού έργων ΤΠΕ

Στην αγορά των καυσίμων εντοπίζονται προβλήματα που αφορούν κυρίως την φοροδιαφυγή που οφείλεται αφενός στο λαθρεμπόριο και αφετέρου στον έλεγχο(νοθεία και μη καταβολή αναλογούντων Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης). Το λαθρεμπόριο εντοπίζεται στο ναυτιλιακό καύσιμο, στο πετρέλαιο θέρμανσης και στις εικονικές εξαγωγές.

ΠΑΡΕΜΒΑΣH ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ

1. Υπάρχουσα κατάσταση - Αποτύπωση του προβλήματος

1.1              Προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες.

Δεν λειτουργεί ο ανταγωνισμός. Υπάρχει κερδοσκοπία στην αγορά καυσίμων. Οι μεταβολές της λιανικής τιμής δεν συμβαδίζουν με την εξέλιξη των τιμών στις διεθνείς αγορές. Συστηματικά παρατηρείται ότι η άνοδος των τιμών λιανικής  προηγείται ή να συμβαδίζει με τις διεθνείς τιμές αργού ενώ αντίθετα η αντίστοιχη πτώση των τιμών λιανικής να καθυστερεί ανεξήγητα.

Νοθεία στα καύσιμα. Πρόσμιξη καυσίμων με άλλα φθηνότερα ή ακόμη και με επικίνδυνα για την δημόσια υγεία χημικά (τολουόλιο ...).

Κλοπή του καταναλωτή μέσω “πειραγμένων” μετρητών και παλμοδοτών στις αντλίες καυσίμων. Άλλη ποσότητα παραλαμβάνει ο καταναλωτής και άλλη (μεγαλύτερη) πληρώνει.

Ο Νόμος επιτρέπει οι μετρητές των αντλιών να έχουν μέση απόκλιση 0.5%. Στους ελέγχους παρατηρείται ότι οι μετρητές δείχνουν συστηματικά 0.5% παραπάνω και όχι  ±0,5% με αποτέλεσμα ο καταναλωτής να ζημιώνεται σε ποσότητα.

Δεν εκδίδονται αποδείξεις για τους καταναλωτές και πρέπει να ζητούν τιμολόγια με την συνεπαγόμενη χρονική επιβάρυνση.

Ενημερωτικό Σημείωμα για αγορά καυσίμων

Ι. Σύντομο ιστορικό

Από το γραφείο του πρωθυπουργού σε συνεργασία με το γραφείο του αντιπροέδρου της κυβέρνησης συστάθηκε ειδική ομάδα με εκπροσώπους των συναρμόδιων υπουργείων με στόχο την διερεύνηση και αντιμετώπιση των προβλημάτων στην αγορά καυσίμων. Η αγορά καυσίμων εμπίπτει στην αρμοδιότητα του υπουργείου Οικονομικών, ως προς την φορολογία (ΓΓΤΦΘ, ΓΓΠΣ) και την αντιμετώπιση της λαθρεμπορίας(ΣΔΟΕ), του πρώην υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (νυν Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας) για τον έλεγχο των τιμών(ΓΓΕ), του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ως προς την εποπτεία της αγοράς, την ρύθμιση του πλαισίου, την θέσπιση τεχνικών και ποιοτικών προδιαγραφών, τον έλεγχο των εισροών και εκροών, την εφαρμογή των κανονισμών που αφορούν στην παραγωγή, εγκατάσταση, αποθήκευση, μεταφορά, διανομή, προμήθεια, ασφάλεια των ενεργειακών και ορυκτών πόρων, αγαθών και υπηρεσιών (ΓΓ Ενεργειας και Κλιματικής Αλλαγής), του υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, ως προς τον έλεγχο για την άδεια λειτουργίας των πρατηρίων υγρών καυσίμων και το ρυθμιστικό πλαίσιο των εμπορευματικών μεταφορών και του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης ως προς τα θέματα προστασίας του καταναλωτή(ΓΓΚ). Στην ομάδα συμμετέχει και η Ειδική Γραμματεία για τον Ψηφιακό Σχεδιασμό, ως αρμόδια για τη συγχρηματοδότηση των δράσεων από το ΕΣΠΑ μέσω του ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση.

Η ομάδα συνεδρίασε σε πλήρη σύνθεση στις 27/12 σε επίπεδο Γενικών Γραμματέων και στις 27/1/2010 σε επίπεδο εκπροσώπων–συνεργατών τους και υπηρεσιακών παραγόντων. Η ομάδα πρότεινε την ανάληψη δράσεων στους ακόλουθους τομείς: φορολογία, λαθρεμπόριο,  έλεγχο της αγοράς καυσίμων και  προστασία καταναλωτών.